XiaoMing 奠基培土、银信单位战略合作签约、意向企业签约……11月11日，铝行业航母级大项目——汇海科创园举行开工仪式。这标志着南海有色金属产业园南园正式启动，是南海区上下真抓实干、全力冲刺年度目标任务的生动缩影。
活动现场。通讯员提供
汇海科创园项目的正式启动，有力彰显了狮山镇公资系统引领村级工业园提升改造及南海区高标准开展全域土地综合整治的显著成效。近三年来，以“公资引领”扛起村改大旗，狮山全域土地综合整治攻坚步履不停，各项整治数据均居南海全区各镇（街道）前列，为加速南海全域土地综合整治提供了“狮山样本”，全面助力区、镇“百千万工程”，助推“双中心”建设，为将狮山打造成为华南产业高地、湾区梦想家园提供了强有力的载体支撑。
卓有成效
公资引领推动全域土整走在全区前列
汇海科创园位于狮山镇上柏社区元武头工业园改造提升试点项目地块，该地块由狮山镇公资系统属下佛山市狮建置业投资发展有限公司负责土地整理、招商等工作。狮建公司于2023年6月成立临时党支部，充分发挥党组织“保作风、保廉洁、保安全、保进度”的作用，通过党员挂图作战、揭榜挂帅、领题攻坚的方式，深入项目一线，开展入户走访，解决租户难题，并积极推动土地整理、招商等工作，在较短时间内完成清退拆迁工作，理顺土地规划问题，完善项目用地手续，推进项目地块清租，并于9月初成功引入佛山市长红汇海实业投资有限公司对地块进行开发建设。
汇海科创园占地面积约705亩，总投资额约50亿元，建成后预计税收是该地块原年税收总额的10倍左右，是南海“一山、一园、一院、两平台”中“一园”（即南海有色金属产业园）的重要组成部分。
汇海科创园效果图。通讯员提供
汇海科创园将融入南海“三高四新六集群”产业布局，围绕新一代电子信息产业，布局高端铝型材精深加工、电子信息新型铝材等新领域，引领狮山铝型材以及有色金属产业转型升级，打造成为铝型材、有色金属新质生产力的核心高地。开工仪式当天，便有17家意向企业现场签约，同时获得了多家银信单位及广东轻工职业技术大学“加持”，为项目注入了金融活水，提前锁定高端人才。
该项目是狮山“公资引领”村改、南海全域土地综合整治的高标准示范标杆之一。佛山市委常委、统战部部长丁锡丰表示，狮山秉承了佛山以制造业当家，以新质生产力推动佛山北向战略布局的重要使命，是佛北战略新兴产业集聚区的重要启动区，希望汇海科技园项目能够带动佛山有色金属产业的创新发展。
汇海科创园奠基仪式合照。
记者了解到，自2022年南海获批全域土地综合整治省级试点以来，狮山全力推进全域土地综合整治，攻坚步履不停，成效显著。截至目前，狮山共形成10个公资引领村改项目、3个社会资金改造项目，其中10个公资引领村改项目总面积约3177.85亩，累计拆除面积超8成，已招商面积约1430亩。
在公资引领+社会资本参与下，三年来，狮山顺利完成七大目标任务，各项整治数据均居全区各镇（街道）前列并占全区较大比重，助力南海入选“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”县域20强。累计完成村级工业园拆除改造超6000亩，累计完成村级工业园综合整治2万亩，累计完成连片产业用地整备近6000亩，累计完成低效建设用地腾退复垦复绿近3000亩，累计完成产业保障房建设45万平方米，累计完成集约农用地近万亩，完成新增耕地超2000亩。狮山全域土地综合整治有效拓展了产城空间，初步形成“良田成片、生态优美、村庄集中、产业集聚”的空间格局。
值得一提的是，狮山正在着力打造佛山空轨枢纽新城、佛山未来城、博爱湖新城、大桃园活力新城、佛山国际物流商贸城，并分别朝着商务城、青创城、乐居城、潮玩城、外贸城的方向发展。未来，这“五城”可释放17000多亩的发展空间。
依托优越的区位交通优势、扎实的产业基础、强力的科创支撑、优质的城市配套，狮山，依然是大湾区充满想象空间的发展热土。
多管齐下
推动土地连片集聚重构城乡融合新格局
为进一步推动“公资引领”村改和全域土地综合整治，狮山推行“公资引领扛起村改大旗、部门合力强化项目招商、精准扶持优化奖励政策”三大新思路、新方法，并发布了《狮山镇公资系统高质量发展五年计划实施方案（2023-2027年）》，通过打造一股具有较强市场竞争力的公资新势力，实现政府、村居及村民、公司三方共赢。
在此模式推动下，狮山专门成立由两家镇属一级公司归口管理的6家村级工业园改造项目公司，加速村级工业园连片改造，通过新征+旧改，全面配合全域土地综合整治工作推进，推动空间格局再造、产业集群再造、生态环境再造，重构狮山城乡融合新格局。
在具体实施路径上，狮山擘画了“一轴四核三带”产城人融合发展的大镇蓝图，以战略高度谋划产业、城市、生态新布局引领全域土地综合整治。实施“土地整治+”多元模式，通过“土地整治+城市建设”“土地整治+战新产业”“土地整治+现代农业”“土地整治+乡村旅游”“土地整治+生态建设”等，延长整治的价值链，兼顾镇域经济长远发展以及村居持续经济利益的平衡，让村社共享共治成果，激发全域土地综合整治的新动力。
在这过程，狮山在南海全区首创“毛地腾退”。黎岗村拆旧复垦复绿项目借鉴“毛地入市”，采取“毛地腾退”整治模式，即结合土地腾退整理一并通过镇农村资产交易平台选取整理主体，整理主体同时作为土地整理人和集体土地入市的成交人，既负责土地整理，也负责土地开发。该模式有助于将闲置低效土地转为高效开发，缓解项目资金压力，焕发土地新生机。
狮山还打出建设招商并进“组合拳”。通过优化融资服务、引入金融活水等，筑巢引风。如上柏元武头改造提升项目，项目前期成功取得工商银行授信贷款额度，作为清租拆除和土地整理阶段的保障，继而同步开展招商引资，助推项目后续开发运营。
跑出加速度“拿地即开工”。新境西门村改项目地块成功引入粤港澳大湾区最大的储能电站——宝塘储能站，项目从选址到完成所有供地手续仅用时3个月，创造了1天完成七部门准入条件征询意见的纪录，最终完成发证、挂牌出租的时间比原定计划提前了半年，让“项目等地”变为“拎包入住”。
狮山还打造腾退“自改”典例。颜峰综合整治项目集低效建设用地腾退、集约农用地、耕地恢复于一体，截至目前已完成集约1250亩，新增耕地236亩。村集体主动通过集约农用地和新增耕地等方式对农地进行连片统一开发，并重点联动颜峰数字农业产业园项目，将逐步建成粮食标准化种植、研学科普教育、休闲农业旅游为一体的农业示范园。
南商回家
借土地整治东风激发经济发展新活力
经过3年的努力，全域土地综合整治较好地解决了南海、狮山土地碎片化、权属分散、低效利用的发展之困，加上一系列优厚的奖励扶持政策的出台等，近年来不断吸引越来越多的企业家选择将一个个项目落户于此。
“我们是2000年搬到山东的，就当时来说，那边给到的土地、税收方面的政策更加优厚，而狮山这边土地资源相对紧缺。”作为上柏元武头改造提升项目出租地块的竞得方，佛山市长红汇海实业投资有限公司执行董事许佐升介绍，作为劳动密集型行业，早期南铝企业外出多是迫于用地需求，而时至今日，企业的竞争更多是人才的竞争，狮山是粤港澳大湾区广佛极点重要支撑，人才资源丰富，因应企业转型所需，他们又再次回到狮山投资。
此外，南海大力号召“南商回家”及为此所做的系列努力，也让企业感受到政府的重视和拳拳关怀。“项目705亩这么大的一个地块，我们谈了三四个月就搞定了，这么务实的态度、这么高的行政效率，还有优厚的政策支持，是我们所想不到的，南海、狮山政府是真的急企业所急，为他们点赞！”许佐升由衷称赞道。
汇海科创园动工仪式。
在“南商回家”的号召下，在公资引领下，在多重利好的叠加下，在一流营商环境的吸引下，2021年以来，狮山引进超亿元项目总投资额近1200亿元，引入的产业类型包括新能源新材料、新一代电子信息、新型生物医药等战略性新兴产业，其中包括两个“百亿”项目——信扬科技成像模组生产项目、瑞浦动力与储能锂离子电池及系统制造项目一、二期。
重大项目建设是经济社会高质量发展的“加速器”和“压舱石”。南海区委书记顾耀辉表示，没有什么比建设如火如荼更能提振发展的信心，没有什么比项目接踵落地更能激发经济的活力。今年1-10月，南海全区签约引进超亿元项目182个，投资总额908.7亿元，其中狮山镇引进超亿元项目54个、同比增长107.7%，投资总额248.5亿元、占全区的比重超27%，带动工业投资实现10.5%以上的增长，扛起了大镇担当、展现了大镇作为。
“希望狮山拿出一流状态抓项目、一流速度建项目、一流服务促项目，掀起新一轮项目建设高潮，为经济发展增添新动能。”南海区委书记顾耀辉对狮山寄予厚望。
文/图 南海融媒记者 马一右
通讯员 潘健君 詹柱华
