Olivia 两会中，国家公布关于《精减中央国家机关人员编制》的决定，中央国家机关各部门人员统一按照5%的比例进行精减，收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作，老百姓纷纷点赞。
3月20日，哈尔滨市级机关事业单位开展编制用人清理，每年精简20%以上，在5年内精简完成，清退力度非常大，很多编外人员晚上都睡不着。
随后安徽省桐城市、浙江省衢州市风其他地区也开展清退编外人员的工作。
能做协警和城管等编外人员都是哪些人？
城管一般属于事业单位，绝大部分的城管都是事业编或者合同制人员，如果是正式员工，那就是属于事业单位编制，城管协管员属于临时招聘的，所以是没有事业单位编制的。
城管的高层属于公务员，比如城关局局长、副局长、大队长等领导职务都是公务员编制。
但也有例外，社会招警考试的2018年上海行政执法类公务员中，为满足基层市场监督、城关执法队伍需要，上海市公务员局决定面向社会公开招录400名行政执法类公务员。
其中市场监管执法人员192名，城管执法人员208名，由此可以看出，城管也是有机会成为正式公务员。
要成为城管普通公务员需要考试，而且需要一定学历，只有达到大专以上才能报考，初中、高中毕业的人员没达到要求，根本没有机会报考。
要成为城管普通事业编人员，有一部分是需要考试考进去，一般都是通过人社局招聘进去，也有一定的学历要求，一般都是专科或者本科以上，每个地方的要求不同。
还有一类是退役军人事业编，就是退役军人转岗进去的。
关于城管合同工，他们是跟城管局签订了合同，也有五险一金等各种福利，这些人都是城管局为了补充人手找进来的，主要从事一线的执法工作。
而临时工是临时聘请过来帮忙的，他们一般没有和城管局签订合同，都是通过劳务公司派遣过来的，没有五险一金，没有什么福利，工资也比较低，但是需要干各种活。
平时我们在街上看到的大部分城管大部分都是合同工和临时工，这部分人普遍文化程度比较低，工作的时候经常不按照规章制度，经常与老百姓发生矛盾。
每次创城的时候，城管局都需要大量的临时工和合同工补充力量，但经常引发很多不好的事。
协警和辅警都不是警察，都属于编外人员，辅警指根据社会治安形势发展和公安工作实际需要，由县级以上地方人民政府或机关单位采取向社会力量购买服务、依法签订劳动合同或聘用合同等方式使用，相关经费由本地财政支出，为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员。
协警的定位是辅助警力，属于专业的群防群治队伍，不具有行政执法权，在涉及依法定职权才能完成任务时，只能由在编民警完成，协警仅起辅助作用，协警拥有的只是权利而非权力。
辅警是事业单位人员，协警是合同制人员，属于编外人员，而有部分辅警是由社会力量招募的合同工，他们也属于编外人员。
为什么要清退编外人员？
现在很多单位里，编外人员人数远远高于编内人员，但是这些编外人员专业比较差，而且经常给老百姓添堵，不仅给财政带来更大的负担，还不干实事，这部分人就应该及时清退。
由于编外人员比较多，造成很多人工作比较清闲，工作量不饱和，积极性非常差，这就造成很多人不干事吃空饷，真的浪费老百姓的纳税钱，这次清退政策，主要把一些素质低和工作能力差的人员及时清退。
一些编外人员是走后门进来的，工作能力差，素质也比较低，及时清退对国家和人民都有利。
这次清退也释放出一个危险信号，想靠躺平吃空饷，走后门混饭的很难行得通，哈尔滨开展编外用人清理规范工作中曾提到，严格按照“谁使用、谁负责、谁清理”的要求。
这就意味着，以后哪个部门使用编外人员，出了什么问题，那就由那个部门负责，最后再由部门负责人。
意味着以后使用编外人员都会格外小心，不会轻易让人走后门混得一个编外人员岗位，因为风险再大了，一旦出问题就得负责，不能像过去把责任全推给编外人员。
以后想做编外人员就得踏踏实实工作，老老实实做事，而且想得一个编外岗位，就必须有良好沟通能力和工作水平。
只有这样，我们国家编外人员的整体工作素质才能提高，不能再像过去使用简单粗暴方式解决问题，不仅老百姓怨气大，工作效率也非常低。
中央国家机关各部门人员统一按照5%的比例进行精减，收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作，不仅可以减少财政支出，也可以更好管理工作，提高工作效率。
同样对于编外人员也是一样的道理，只有精简部分非必要编外人员，才能更好打造出一支有素质、工作能力强的队伍，在减少财政支出的同时，还可以提高工作效率。
其实这次对编外人员进行清退，不仅给编外人员有一定危机感，提高他们的工作效率和积极性，同时也给编内人员提一个醒，这次主要是针对编外人员，下次清退的可能就是编内人员。
让那些编内人员以后老老实实做事，别整天都想摸鱼过日子，很多人都觉得只要进了事业编或者成为公务员就稳定，积极性跟很多民营企业的员工差远了。
很多民营企业的员工，只要企业生意不好，很多员工都要被裁，所以大家平时工作都比较积极，工作效率也大大提高，很多人996、997的加班，不仅为了加班费，更重要是为了更快完成上级领导交代的任务。
如今编外人员最害怕“一刀切”的全面清退
虽然很多地方陆续出台清退编外人员的政策，但短时间内还不会全面清退，毕竟正式员工人数比较少，如果全都清退了，很多部门可能出现瘫痪或难以运转，这会直接影响社会的稳定性。
国家很多事业单位和机关单位没有直接创造财富，他们的工作就是保护老百姓人身安全和财产安全，他们的核心工作就是管理和服务，一旦这些部门瘫痪，会直接影响社会的稳定。
比如没有大量的辅警、协警巡逻，社会是不是会比较乱，可以参照过去的社会环境和现在的社会环境。
过去很多晚上11点钟不敢出门吃宵夜，因为外面不太平，现在很多老百姓凌晨都敢出来吃宵夜，因为晚上有很多公安辅警、协警巡逻，如果把这些编外人员清退，社会出什么样，大家都可以想象得到。
现在很多十字路口，大家都看见很多编外的交警指挥交通，没有这些编外人员在一线及时指挥交通，上下班高峰期会更加拥堵。
没有这些编外人员的交警，那么有些人就会有酒后开车的念头，现在很多人酒后不敢开车，不是他们怕出事，而是怕被交警查到，因为一旦查到酒后开车、醉驾，不仅扣分、罚款那么简单，还会被拘留，会留案底的。
大部分都是编外人员都在基层做事，单单靠编内人员，根本完成不了，也做不到那么全面。
基层的辅警、协警等编外人员，他们工资比较低，福利待遇比较差，但是干的活却是最多，如果全面清退，的确会造成很多部门很难运转。
很多城市每次要评比文明城市的时候，这些编外人员都要累死，不仅要执行上级领导的指示，还要跟底层老百姓做好沟通工作。
有部分老百姓怎么说都不听，他们又要文明执法，一旦处理不好，两头都得罪，吃力不讨好。
这次的清退政策，主要是清退一些不干实事才空饷的人，对于那些老实做事，给老百姓服务的基层编外人员，不会被清退，因为我们的城市需要他们这种优秀的编外人员。
每次在路口看到那些站在烈日下指挥交通编外的交警，很多老百姓都心疼他们，热日时给他们买水，雨天给他们撑伞，这些人离我们生活更近。
因为他们的存在，我们的交通更加顺畅，交通事故也大大减少，所以我们出门也要配合他们的工作，开电灯车记得戴安全帽，交警提醒还对人家有怨气，真的不应该。
被清退的编外人员该怎么办？
这次清退的编外人员，主要是把一些不干实事吃空饷的人员清退，大家不用担心他们的生活，毕竟这部分很多都是靠关系、走后门进来的，就算被清退，他们靠家庭的关系和个人的人脉，依然会过得很好。
而那些工作能力强、素质比较高的编外人员基本不会被清退，因为单位需要他们这种人做事，再把老实本分的人清退，那才是最大的损失。
而有的编外人员的确非常优秀，但是由于单位需要精兵简政不得不清退，那这部分依靠个人的超强能力，一样会过得不错。
能获得一个编外人员的名额，都不是一般人，要么关系强，要么工作能力强，他们比大部分普通人都强很多，所以大家不用太担心他们被清退后的生活。
而且编外人员和民营企业的员工一样，他们都是合同工，他们进来就面临随时被清退的可能，编外人员和我们普通老百姓差不多，做最苦最累的工作，领着最低的工资，最后还要面临随时被清退的可能。
这次清退政策，给老百姓带来什么启发？
这次清退编外人员，也给很多人确定：编制=铁饭碗，只要是正式员工，就不会被轻易清退。
一旦进入编制内，只要不犯大的错误，那这辈子就很难被清退，就算原来的部门不存在了，也不会被清退，而是分配到其他部门岗位，比如之前管理计划生育的部门。
在国家出台二胎、三胎政策后，这些部门就没有存在的必要了，原部门的人员没有被清退，而是分配到其他部门。
这次清退编外人员，很多年轻人更加坚定考公务员、事业编，在这疫情3年里，很多企业都倒闭，很多老百姓被裁了，事业贷款还不上、房租交不上，但反观公务员和事业编的人员，每个月按时领工资，可能年终奖没那么多而已。
这疫情三年，很多年轻人都想加入公务员、事业编单位的队伍，不是说这些岗位多赚钱，主要是稳定，不用担心绩效，不用担心被裁，不用担心拖工资，朝九晚五周末双休，退休后还有不低的退休金，大部分虽然不能大富大贵，但是小康生活不用愁。
写到最后：
财务部部长刘昆曾表示：“政府过紧日子，让百姓过好日子”，这次清退非必要的编外人员，精兵简政是利国利民的好事，对于老百姓来说，办事效率更高，对于国家来说，可以减少财政支出。
